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        興瀘集團站群導航

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        強功能 優機制 激活力 興瀘集團國企改革三年行動取得明顯成效

        作者:朱志鵬、邢勇 來源:企管部 日期:2022-11-02 瀏覽次數: 【字體:

        自國企改革三年行動實施以來,興瀘集團深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設重要論述,堅決落實市委、市政府各項決策部署,將實施國企改革三年行動作為一項重要政治任務,以“強功能、優機制、激活力”為工作主線,狠抓改革任務落地落實。目前,公司國企改革三年行動主體任務全面完成,改革取得明顯成效。

        堅持“兩個一以貫之”

        在完善中國特色現代企業制度上取得明顯成效

        黨的領導和黨的建設全面加強。制定《興瀘集團黨委會研究決定、前置研究事項清單(試行)》,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位,將黨的領導與領導體制、權責厘清、決策機制、選人用人、監督落實、業績考核相融合,推動黨的領導融入公司治理各環節更加制度化、規范化、程序化,集團本部及各下屬企業全面完成“黨建進章程”,黨委前置研究實現全覆蓋。

        治理機制改革取得明顯成效。全面推動董事會規范化建設和落實職權。積極落實董事會成員“外大于內”,實現董事會應建盡建、配齊建強;制定出臺《董事會工作指引》,督導各級子公司建立完善董事會議事規則,落實董事會工作報告制度,依法依規落實董事會各項權利。完善以公司章程為基礎的公司治理制度體系,制定《規范公司章程管理制度》,指導下屬子公司修訂完善公司章程,將黨組織、董事會、監事會、經營層等治理主體納入現代企業制度。健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度,深入落實職工董事、職工監事制度。各治理主體權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制基本形成。

        人才強企戰略深入實施。堅持黨管干部、黨管人才原則不動搖。樹立鮮明的用人導向,注重選優配強下屬子公司領導人,注重在轉型發展、攻堅克難一線考察選拔干部,注重提升專業能力,著力打造專業人才隊伍。堅持選聘公開化,全面推行員工市場化公開招聘,三年來累計公開招聘員工1700余人。全面推行中層干部競爭上崗,制定《興瀘集團中層管理人員競爭上崗管理辦法》,三年來累計調整、充實下屬企業領導及集團公司中層管理人員近50人;著力培養后備人才,出臺《后備人才管理辦法》,三年來累計儲備人才30余人。

        突出功能定位

        在打造西部一流城市綜合運營商上取得明顯成效

        優化重組,瘦身健體,產業調整取得明顯成效。國企改革三年行動以來,興瀘集團以做強做優做大國有企業為目標,全面深化改革,著力優布局調結構,高效完成優化重組工作,持續清理退出不具備優勢的非主營業務和低效無效資產。目前已完成興瀘集團、交投集團、文旅投集團三家企業的業務整合和經營管理融合發展。通過內部專業化重組和“兩非”業務清理,推進清退和注銷企業28家,已全部完成人員和業務整合。大力推進“兩資”資產盤活,成功盤活1宗長期閑置土地,開發江南新區桂圓鄰商品房,回籠資金1.5億元;累計處置安置房1043套,回籠資金4.96億元,完成閑置營業用房出租10萬余平方米。

        深耕本土、爭創優勢,主業發展質量穩步提升。結合興瀘集團城市綜合運營商功能定位和“十四五”戰略規劃,認真梳理各下屬子公司業務,擬定了“2+3”主業發展布局,制定《下屬子公司主營業務管理辦法》,進一步加強子公司主業管理。通過明晰主業發展,把技術、人才、資本等關鍵要素向主營業務集聚,有效提升主業資源配置和利用效率、盈利能力和市場競爭力。目前,公司運營12座自來水廠和9座城市生活污水處理廠以及190余座鄉鎮和農村污水處理廠站,供水能力提升至73.4萬噸/天,污水處理規模提升至40萬噸/天;燃氣供應形成多元化發展格局,擁有超過5000km的城市天然氣輸氣管網,年售氣量超過2.3億方;環保產業鏈條從城市垃圾焚燒發電發展到工業廢物處理,建成1500噸/日處理規模的垃圾焚燒發電廠,年處理垃圾能力超70萬噸,年發電能力超1.7億千瓦時。大力開展技術能力研究,推進產學研融合,指導下屬企業建立完善研發準備金制度,并建立了研發投入穩定增長的剛性約束機制,三年來累計投入科技創新資金約1.3億元,取得專利100余項,企業自主創新能力顯著提升。

        走出瀘州,做大增量,域外拓展邁出堅實步伐。國企改革三年行動以來,興瀘集團聚焦主責主業、堅持守正創新,著力構建“實業經營+資本運作”雙引擎發展模式,通過集中力量做大公用事業、環保治污、物業管理等主業規模,帶動城市綜合服務產品和技術服務走出瀘州。其中,興瀘水務集團成功拓展雷波水務、青白江污水等6個域外供排水項目;興瀘環境集團年內將落地1-2個域外固廢處理并購項目;物業公司成功中標重慶輕軌3號線南段、步步高商業綜合體等32個市場化物業項目,新增服務面積174萬平方米。隨著供排水、環境治理、物業服務等主營業務在域外市場相繼落地,興瀘集團品牌影響力不斷擴大。

        兼并收購,加快上市,資本運作取得明顯成效。國企改革三年行動以來,興瀘集團把資本運作作為推動公司高質量發展的一個重要引擎,大力培育扶植具有良好經營效益和發展潛力的優質資產和企業進入各層次資本市場,著力提高資產證券化水平,放大國有資本功能。目前,水務集團A股上市和培育興瀘環境集團在“十四五”期間上市均已取得實質性進展。其中,水務集團已完成三輪上市輔導培訓,預計2023年完成上市申報。興瀘環境集團預計2022年底將完成省內1個焚燒發電項目收購和戰略投資者引進,預計2024年底前完成培育上市。

        強化激勵約束

        在增強企業發展活力和提高效率上取得明顯成效

        考核激勵機制不斷完善。國企改革三年行動以來,興瀘集團縱深推進勞動、人事、分配三項制度改革。抓住契約化管理“牛鼻子”,按照“一企一策”原則,積極推行經理層成員任期制和契約化管理。截至目前,興瀘集團及各級子公司的經營層成員已全面簽訂“兩書一合同”,推動經理層成員從傳統的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉變。發揮差異化考核“指揮棒”作用,實現收入能增能減??己送怀鼍珳士茖W,建立了“企業與自己比看業績改善、與板塊比看貢獻大小、與行業比看領先水平”的“三比三看”績效評估機制。分配突出結果捆綁,推行全員績效考核制度,實現績效與薪酬掛鉤、收入與貢獻對等,根據考核結果剛性兌付。抓住市場化用人“關鍵點”,實現員工能進能出。建立末等調整和淘汰工作機制,明確了管理人員考核末等調整和不能勝任人員市場化退出的具體操作規程。目前興瀘集團三項制度改革各項工作已全面完成,企業活力和創造力得到進一步激發,干部職工凝聚力進一步增強。

        監督約束機制不斷健全。國企改革三年行動以來,興瀘集團著力構建“大監督”體系,統籌運用巡視、紀檢、審計、財務等手段,增強監督合力,完善協同高效的監督機制。修訂完善《黨風廉潔建設和正風肅紀反腐敗工作制度》《監事會工作制度》《違規經營投資責任追究辦法》《內部審計管理制度》。加大監督檢查力度,大力開展“四風”問題、招投標領域、營商環境、微腐敗、行風等專項治理;強化監事會監督,關注重大事項決策執行,重大項目投資運營;加強重點子企業監督,開展經濟責任、財務收支、營運管理、成本績效等各類審計。三年來累計開展各類內部監督檢查50余項,辦理問題線索26件。

        合規管理水平顯著提升。國企改革三年行動以來,興瀘集團著力搭建合規管理組織構架,制定《合規管理實施細則》,成立合規委員會,進一步規范業務職能部門、合規管理部門、紀檢監察審計部門合規管理“三道防線”職責。優化內控管理制度體系,通過采取立、改、廢以及整合措施,將公司162項制度優化為70項,并梳理形成集團本部經營事項核決清單、下屬子公司監管事項清單。強化合規審查,將合規審查作為規范經營行為、防范違規風險的第一道關口,從源頭上防住絕大部分合規風險,提升依法合規管理水平。

        截至2021年底,公司資產總額977億元,實現利潤35.1億元、利潤總額較2019年初增長2.13倍,三年復合增長率達到28%。公司2019、2020、2021年連續三年市屬國有企業經營業績考核等級均為A級,經營層2019-2021年度任期經營業績考核被評為A級。

        征途漫漫,惟有奮斗,改革永遠在路上。黨的二十大開啟了接續奮斗、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,興瀘集團將以抓鐵有痕、踏石留印的作風持續深化國企改革三年行動,并在重點領域建立改革長效機制,不斷鞏固深化改革成果,對標落實黨的二十大決策部署,為公司可持續高質量發展提供強勁動力,為瀘州實施“一體兩翼”特色發展戰略,加快建成支撐成渝地區雙城經濟圈南翼跨越的全省經濟副中心,奮力建設新時代區域中心城市作出新的更大貢獻。

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